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                    2014年上海松江電子廢品回收處理管理條例

                    2014/3/31 23:05:31??????點擊:

                           2014年上海松江電子廢品回收處理管理條例如下:



                            第一章 總則


                      第一條為規范廢舊家電及電子產品(以下簡稱:廢舊家電)回收處理行為,促進資源循環利用,保護環境,保障人民健康,根據《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定,制定本條例。


                      第二條 本條例所稱廢舊家電包括廢舊電視機、電冰箱、洗衣機、空調器、電腦,以及國家發展和改革委員會會同有關部門根據實際情況,適時發布的廢舊家電目錄內的產品。


                      廢舊家電包括廢家電和舊家電。廢家電指喪失使用功能或在經濟合理條件下經過維修仍達不到舊家電安全標準和性能標準的家電;舊家電指經過測試達到舊家電安全標準和性能標準,可作為二手商品繼續銷售、使用的家電。


                      第三條 本條例適用于中華人民共和國境內從事家電生產、進口、銷售、使用、維修和廢舊家電回收處理活動的自然人、法人及相關組織。


                      第四條 國家發展和改革委員會負責廢舊家電回收處理的組織協調和監督管理工作??萍疾?、財政部、建設部、信息產業部、商務部、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、環??偩衷诟髯月氊煼秶鷥蓉撠熛嚓P監督管理工作。


                      第五條 廢舊家電回收處理實行地方政府負責制。各省級地方政府依據本條例制定地方性實施細則。


                      第六條 廢舊家電回收處理實行多元化回收和集中處理。國家對廢舊家電處理企業實行資格認定制度。


                      第七條 國家建立廢舊家電回收處理專項資金。廢舊家電回收處理專項資金征收、使用和管理辦法由財政部會同國家發展和改革委員會另行制定。


                      第八條 國家采取積極措施,鼓勵家電生產企業或多元投資建設廢舊家電處理企業;鼓勵和支持廢舊家電回收處理的科學研究、技術開發以及新技術、新工藝、新設備的示范、推廣和應用;鼓勵開展宣傳、教育和培訓活動。


                      第二章 相關方責任


                      第九條家電生產企業的責任。家電生產企業指:用自己品牌生產并銷售產品的生產企業,提供品牌供其它生產企業使用的品牌提供者,以及家電進口貨物的收貨人和代理人。


                      (一)采用有利于回收和再利用的設計方案;選擇無毒無害物質、材料及可回收再利用材料;在家電產品說明書中提供有關主要材料成分等信息。


                      (二)家電生產企業可以自行進行廢舊家電處理,也可委托有資質的處理企業處理。


                      (三)家電生產企業應當向所在地省級資源綜合利用行政主管部門提供本企業家電生產種類、生產量、銷售量和出口量等相關信息。


                      第十條 家電進口貨物收貨人及代理人進口家電產品(不包括廢舊家電)在辦理海關進口的同時,應向所在地省級資源綜合利用主管部門登記備案,并履行第九條所規定的生產者責任。未登記備案的,海關對其進口的家電不予放行。


                      第十一條 家電經銷商和售后服務機構有義務回收廢舊家電,回收的廢舊家電應當交售給有資質的處理企業(以下簡稱處理企業)。舊家電經銷商不得銷售未經處理企業檢測、標識的舊家電。


                      第十二條 回收企業(含個體工商戶)應將回收的廢舊家電交售給處理企業,與處理企業簽定委托回收協議,嚴禁拆解、拼裝并自行銷售。


                      第十三條 處理企業應嚴格按照國家相關標準和技術規范,對回收的廢舊家電進行分類檢測。對經測試、維修后達到舊家電安全標準的,應貼上再利用品標識,出售給舊家電經銷商或在舊貨交易市場上銷售。


                      廢家電應在符合環保、安全的條件下拆解,有毒有害物質應當按照國家有關規定,進行無害化處理。嚴禁使用烘烤、酸洗、露天焚燒等原始落后方式拆解處理廢家電,處理過程要符合國家環境保護、勞動安全和人員健康的要求。


                      對涉密的廢舊家電按有關保密規定處置。


                      第十四條 消費者應將廢舊家電交售給家電經銷商、或售后服務機構、或回收企業,不得擅自丟棄和從事拆解活動。


                      第十五條 各級政府部門、國有企事業單位用政府資金購買的家電更新換代和報廢后應交給處理企業,并按照國家有關規定辦理資產核銷手續。


                      任何單位和個人不得將報廢家電以捐贈方式處理。


                      第三章 管理和監督


                      第十六條國務院有關部門要研究制定廢舊家電回收處理技術政策和污染防治政策,制定舊家電安全標準和性能標準、標識辦法、廢家電拆解技術規范,加強對廢舊家電回收處理的規范和指導。


                      第十七條 省級地方政府資源綜合利用主管部門應當按照統籌規劃、合理布局的原則,編制本區域廢舊家電回收處理規劃,并報國家發展和改革委員會備案。


                      第十八條 省級地方政府資源綜合利用主管部門負責本行政區域內廢舊家電處理企業的資格認定工作,對符合下列條件的企業,出具準予從事廢舊家電處理業務的資格認定文件。


                      (一)符合當地政府廢舊家電回收處理總體規劃要求;


                      (二)具備完善的廢舊家電測試、拆解處理設施,選擇的技術和工藝路線符合國家產業政策;


                      (三)具有相關安全、質量和環境管理資質的專業技術人員;


                      (四)有毒有害物質處理方案符合國家有關規定。


                      省級地方政府資源綜合利用主管部門將取得廢舊家電處理資格的企業名單報國家發展和改革委員會備案,并向社會公布。


                      第十九條 廢舊家電處理企業憑資格認定文件到工商行政管理部門辦理企業注冊登記手續,領取營業執照后方可從事廢舊家電處理業務。


                      第二十條 廢舊家電處理企業向省級資源綜合利用主管部門定期報告回收處理情況,回收企業和處理企業實行聯單制度。省級資源綜合利用主管部門對廢舊家電處理企業實行年檢制度,并向社會公布回收處理信息。


                      第二十一條 對未取得廢舊家電處理資格,擅自從事廢舊家電處理活動的企業,以及偽造、出售舊家電標識的行為,任何單位和個人都有權揭發和檢舉。


                      第二十二條 舊家電應當在指定的舊貨交易市場上出售,嚴格登記制度,包括名稱、數量、來源等。具體辦法由省級地方政府資源綜合利用主管部門會同市場流通主管部門制定。


                      第四章 罰則


                      第二十三條 違反本條例第九條規定的,由縣級以上地方人民政府資源綜合利用行政主管部門和質量技術監督行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,由質量技術監督行政主管部門處以五萬元以下的罰款。


                      第二十四條 違反本條例第十一條規定的,家電經銷商和售后服務機構不接受生產企業委托、或拒絕消費者交售回收廢舊家電的,以及回收的廢舊家電不交處理企業處理的,由縣級以上地方人民政府經濟貿易行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,處以十萬元以下的罰款;舊家電經銷商銷售未經處理企業檢測、標識的舊家電的,由工商行政管理部門沒收舊家電,交有資格的處理企業,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下罰款。


                      第二十五條 違反本條例第十二條規定的,回收企業自行銷售廢舊家電的,由工商行政管理部門沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下罰款;回收企業擅自拆解、拼裝并銷售廢舊家電的,由工商行政管理部門沒收違法所得,并處1萬元以上3萬元以下罰款。


                      第二十六條 違反本條例第十三條第一款的規定,處理企業銷售不符合安全標準的舊家電的,由工商行政管理部門沒收違法所得,可處3萬元以上10萬元以下罰款,對消費者造成嚴重后果的,暫扣或吊銷營業執照,并依法追究刑事責任。


                      第二十七條 違反本條例第十三條第二款的規定,處理企業用原始落后方式拆解處理廢家電的,處理過程造成嚴重污染的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門處十萬元以下的罰款;造成重大損失的,按照直接損失的百分之三十計算罰款,但是最高不超過五十萬元;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分;處理企業未按規定對廢家電中的有毒有害物質進行無害化處理的,由縣級以上人民政府環境保護部門對主管部門責令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款,并責令改正。構成犯罪的,依法追究刑事責任。


                      第二十八條 違反本條例第十五條規定的,各級政府部門、國有企事業單位用政府資金購買的家電更新換代和報廢后拒不交給處理企業的,由其所在單位或者政府主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。


                      第二十九條 違反本條例第二十一條的規定,對未取得處理資格,擅自從事廢舊家電處理活動,以及偽造、出售舊家電的企業,由工商行政管理部門按照《無照經營查處取締辦法》予以查處。


                      第三十條 國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,追究刑事責任,尚不構成犯罪的,由其所在單位或主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。


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